訪談時間：2024年12月23日
訪談嘉賓：泊于鎮(zhèn)委書記 辛泓洋
為進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧戶、監(jiān)測戶抵御風(fēng)險能力，構(gòu)筑防止返貧致貧的“保障網(wǎng)”，泊于鎮(zhèn)積極落實“防貧保”政策，建立健全了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。針對申請成為防止返貧監(jiān)測幫扶對象的條件、方法等相關(guān)問題，我們邀請到威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泊于鎮(zhèn)黨委書記辛泓洋同志進(jìn)行了訪談。
泊于鎮(zhèn)黨委書記 辛泓洋
訪談內(nèi)容：
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：目前，申請成為防止返貧監(jiān)測幫扶對象的條件是什么？
辛泓洋：根據(jù)省定防止返貧監(jiān)測線（2024年為8600元），綜合考慮農(nóng)戶收入支出情況、“三保障”和飲水安全等方面存在的返貧致貧風(fēng)險，以家庭為單位開展監(jiān)測幫扶對象識別。省定監(jiān)測線為戶年人均純收入，是識別監(jiān)測幫扶對象的收入?yún)⒖?，不是唯一條件，更不是新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，無論戶年人均純收入低于或高于省定監(jiān)測線，只要存在返貧致貧風(fēng)險且依靠自身力量難以解決，均可申請成為監(jiān)測幫扶對象。原則上，申請成為監(jiān)測幫扶對象應(yīng)為農(nóng)村戶籍，且至少存在以下返貧致貧風(fēng)險之一。
1.家庭唯一住房出現(xiàn)安全問題，家庭無力解決；
2.家里吃水遇到困難，家庭無力解決，包括斷水超過1個月、水質(zhì)有問題、取水距離較遠(yuǎn)（時間較長）等；
3.家庭成員患大病、重病、長期慢性病等，醫(yī)藥費較高，家庭無力負(fù)擔(dān)；
4.家里學(xué)生上學(xué)開支較大，家庭無力負(fù)擔(dān)；
5.家里因災(zāi)、因意外事故等造成收入大幅減少或支出大幅增加，影響基本生活；
6.其他影響基本生活符合納入監(jiān)測幫扶對象的情形。
符合以上條件，但家庭成員存在以下情形之一的，原則上不能認(rèn)定為監(jiān)測幫扶對象：
1.擁有并經(jīng)常使用高檔乘用車輛的；
2.在城鎮(zhèn)購買商品房的（移民避險解困通過貨幣化安置的除外）；
3.注冊公司、企業(yè)并雇傭他人從事經(jīng)營性活動且收益較高的；
4.法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但不依法履行義務(wù)或履行義務(wù)不到位的；
5.區(qū)市級以上鄉(xiāng)村振興部門規(guī)定的其他情形。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：申請成為防止返貧監(jiān)測幫扶對象的方式有哪些？
辛泓洋：可以本人或委托他人通過以下方式申請。
1.找干部。向所在村（社區(qū)）申請；
2.打電話。撥打電話申請，區(qū)農(nóng)工辦：5983431；泊于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：5572388。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：申請成為防止返貧監(jiān)測幫扶對象還有哪些注意事項？
辛泓洋：1.如申請成為監(jiān)測幫扶對象，需要配合我們開展入戶核實，并如實準(zhǔn)確提供家庭有關(guān)情況信息，授權(quán)依法依規(guī)核查核實家庭成員及法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的收入、財產(chǎn)等相關(guān)信息，經(jīng)村內(nèi)評議公示，由縣鄉(xiāng)逐級審核批準(zhǔn)。
2.如已成為監(jiān)測幫扶對象，我們將根據(jù)家庭情況、風(fēng)險類別和幫扶需求，從住房安全保障、飲水安全保障、健康幫扶、教育幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、綜合保障、社會幫扶等方面，選擇針對性措施進(jìn)行幫扶。
3.如家庭實際困難問題已經(jīng)解決、戶年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年防止防貧監(jiān)測線，經(jīng)入戶核實、評議公示和審核批準(zhǔn)后，將認(rèn)定返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)消除，此后不再進(jìn)行針對性幫扶。風(fēng)險消除后，如家庭出現(xiàn)新的困難問題，可再次提出申請。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：危房改造補(bǔ)助對象都有哪些？
辛泓洋：當(dāng)前政策保障對象為農(nóng)村低收入群體，除了防止返貧監(jiān)測幫扶對象外，還包括農(nóng)村脫貧享受政策戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：農(nóng)村危房改造認(rèn)定有哪些程序？如何進(jìn)行申請？
辛泓洋：首先是確認(rèn)身份信息，然后是鑒定危房等級。民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村脫貧享受政策戶、農(nóng)村防止返貧監(jiān)測幫扶對象。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是依據(jù)鄉(xiāng)村振興、民政部門提供的農(nóng)村低收入群體對象名單,組織開展住房安全性鑒定（評定），對唯一住房經(jīng)鑒定（評定）確屬C級、D級的農(nóng)戶或無房戶列為年度農(nóng)村危房改造對象。對于已實施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，有條件的地區(qū)可將其再次納入支持范圍，但已納入村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建或農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：農(nóng)村危房改造如何進(jìn)行申請審批？
辛泓洋：農(nóng)村低收入群體住房安全未保障的，可由農(nóng)戶向村委會（社區(qū)）提出申請，按照村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批工作程序開展。對于保障對象本人無法提出申請的，由村委會（社區(qū)）協(xié)助提出申請。