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威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委

關(guān)于印發(fā)威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物業(yè)管理提升工作實(shí)施方案的通知

經(jīng)技區(qū)管發(fā)【2024】49號

區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、街道，駐區(qū)各單位，區(qū)屬各國企：

    《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物業(yè)管理提升工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)黨工委會議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                             威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委

                                                            2024年6月13日

（此件公開發(fā)布）

威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

物業(yè)管理提升工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，扎實(shí)落實(shí)市委、市政府關(guān)于以人為本提升群眾滿意度工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以居民滿意為標(biāo)尺，推深做實(shí)物業(yè)管理工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定物業(yè)管理提升工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，秉承深入群眾、為民辦實(shí)事的工作作風(fēng)，以健全理順城市管理體制機(jī)制、解決物業(yè)管理的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題為出發(fā)點(diǎn)，以提高群眾對居住環(huán)境工作的滿意度為落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《威海市紅色物業(yè)建設(shè)規(guī)范》，全面推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，深入推進(jìn)紅色物業(yè)與基層治理相融合，提高業(yè)主自治管理小區(qū)水平，切實(shí)打造群眾滿意的居住環(huán)境，讓群眾的幸福感、獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

二、工作措施

（一）健全理順管理體制。成立區(qū)精致城市管理辦公室，加強(qiáng)城市管理力度，提升城市治理精細(xì)化水平。解決城市管理、執(zhí)法、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、房地產(chǎn)等方面互相交織、盤根錯(cuò)節(jié)、歷史遺留等問題，形成完善的管理體系，打通城市管理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓基層治理有序推進(jìn)；持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，充實(shí)管理人員，使綜合執(zhí)法融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，著重解決城市管理中亂搭建、亂設(shè)攤、亂設(shè)廣告等各類亂象，從源頭上控制各類違法違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生；充實(shí)社區(qū)物業(yè)管理力量，調(diào)配人員，做好紅色物業(yè)、業(yè)委會監(jiān)管相關(guān)工作。（牽頭部門：黨群工作部、建設(shè)局；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

（二）深化“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌建設(shè)。以讓群眾滿意為目標(biāo)，以凝聚黨的力量，引領(lǐng)業(yè)主自治為實(shí)現(xiàn)途徑，在我區(qū)現(xiàn)有紅色物業(yè)黨建基礎(chǔ)之上，立足解決當(dāng)前物業(yè)管理出現(xiàn)的新問題，加強(qiáng)從頂層管理到基層服務(wù)的縱深細(xì)化，強(qiáng)化考核評價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，持續(xù)擦亮我區(qū)“紅色物業(yè)”品牌。

1.推動(dòng)紅色物業(yè)“全域化”提升。重點(diǎn)抓好區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理粗放、紅色物業(yè)開展不平衡等問題，推動(dòng)全面提檔升級。對全區(qū)物業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)開展“分級”、“紅黑榜”并行管理考核模式：一是按照物業(yè)收費(fèi)等級實(shí)施物業(yè)項(xiàng)目分級考核，分為0.6元以下、0.6元—0.9元、0.9元—1.5元、1.5元以上四個(gè)等級，以“分等定級、質(zhì)價(jià)相符”為原則，制定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)采取每半年對不同等級小區(qū)的檢查情況進(jìn)行打分排名，對每個(gè)等級的最后三名進(jìn)行通報(bào)，取消年底評先選優(yōu)資格，同時(shí)綜合考量業(yè)主滿意度情況，適當(dāng)引導(dǎo)業(yè)主通過業(yè)主大會表決是否解聘物業(yè)企業(yè)；二是實(shí)施“紅黑榜”企業(yè)管理考核，對12345熱線、鎮(zhèn)街、社區(qū)等渠道反饋的物業(yè)企業(yè)問題，量化為考核分?jǐn)?shù)，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)排名，建立“紅黑榜”，對“紅榜”企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，并通過媒體向社會推薦，對“黑榜”企業(yè)，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)促進(jìn)提升，物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”管理考核情況作為年終評優(yōu)、表彰的重要依據(jù)。加大紅色物業(yè)示范項(xiàng)目培育創(chuàng)建，發(fā)揮創(chuàng)建一個(gè)帶動(dòng)一片的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)提升我區(qū)紅色物業(yè)項(xiàng)目整體建設(shè)水平，區(qū)物業(yè)主管部門做好省級齊魯紅色物業(yè)星級服務(wù)項(xiàng)目、市級紅色物業(yè)星級服務(wù)項(xiàng)目、省級美好家園項(xiàng)目的創(chuàng)建指導(dǎo)，各鎮(zhèn)街具體抓好項(xiàng)目培育工作。（牽頭部門：精致城市管理辦公室；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

2.激發(fā)紅色物業(yè)“引領(lǐng)式”服務(wù)。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照小區(qū)（網(wǎng)格）黨建工作標(biāo)準(zhǔn)“15條”要求，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)全面植入小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；做好業(yè)委會履職工作培訓(xùn)，加大小區(qū)管理規(guī)約等的規(guī)范完善工作，引導(dǎo)業(yè)主大會通過制定停車管理、短租房管理、裝修管理規(guī)定等完善小區(qū)管理規(guī)約，不斷解決當(dāng)前階段小區(qū)物業(yè)管理中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題；指導(dǎo)業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)創(chuàng)新小區(qū)治理、管理，打造“經(jīng)治物業(yè)·守信共贏”經(jīng)區(qū)精致城市管理品牌，推動(dòng)各個(gè)小區(qū)因地制宜制定小區(qū)信用管理辦法，將業(yè)主模范履行小區(qū)管理規(guī)約、積極參加創(chuàng)城、清雪、防疫等活動(dòng)量化為業(yè)主信用積分，實(shí)施小區(qū)信用積分管理，通過物業(yè)費(fèi)優(yōu)惠等方式兌現(xiàn)信用積分獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)業(yè)主積極主動(dòng)交納物業(yè)費(fèi)、養(yǎng)成文明自律意識；鎮(zhèn)街、社區(qū)每季度分別至少召開1次紅色物業(yè)黨建聯(lián)盟、紅色物業(yè)聯(lián)席會議，研究協(xié)商小區(qū)環(huán)境整治、公共設(shè)施完善、小區(qū)公共安全及矛盾糾紛排查調(diào)處等治理事項(xiàng)，反映居民意見等。（牽頭部門：精致城市管理辦公室；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

3.開展紅色物業(yè)“鏈條式”評價(jià)。社區(qū)要對業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)開展監(jiān)督評價(jià)管理，并將評價(jià)結(jié)果反饋鎮(zhèn)街、區(qū)物業(yè)主管部門，作為對物業(yè)企業(yè)考核、業(yè)委會履職情況評價(jià)依據(jù)；每年開展自下而上的黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)工作評價(jià)，由區(qū)物業(yè)行業(yè)黨總支會同各鎮(zhèn)街聽取各社區(qū)紅色物業(yè)述職報(bào)告并開展評議考核工作，各社區(qū)述職重點(diǎn)為社區(qū)開展紅色物業(yè)“引領(lǐng)式”服務(wù)工作情況及取得的實(shí)效，考核結(jié)果納入各鎮(zhèn)街對各社區(qū)工作評價(jià)；由政法工作部會同區(qū)物業(yè)行業(yè)黨總支聽取各鎮(zhèn)街紅色物業(yè)述職報(bào)告并開展評議考核工作，各鎮(zhèn)街述職重點(diǎn)為鎮(zhèn)街組織、指導(dǎo)、推動(dòng)各社區(qū)開展“引領(lǐng)式”服務(wù)工作情況及取得的實(shí)效。（牽頭部門：政法工作部[社會工作部]）、精致城市管理辦公室；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

（三）加強(qiáng)業(yè)委會履職監(jiān)管。業(yè)委會作為小區(qū)業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，行使小區(qū)業(yè)主賦予的管理職責(zé)，為確保業(yè)委會依法履職盡責(zé)，各鎮(zhèn)街、社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《威海市業(yè)主大會和業(yè)委會指導(dǎo)細(xì)則》等，指導(dǎo)、監(jiān)督、組織業(yè)委會依法成立、履職，區(qū)物業(yè)主管部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

1.加強(qiáng)業(yè)委會選舉的公開、公正、透明。要圍繞引導(dǎo)業(yè)主自治，充分尊重業(yè)主意愿，參與制定籌備組人員選舉規(guī)則和業(yè)委會候選人選舉規(guī)則，公開透明選舉流程，公示各程序、環(huán)節(jié)，所有法定程序必須達(dá)到法定參加人數(shù)、簽字人數(shù)、公示天數(shù)等要求，首屆業(yè)主大會、業(yè)委會換屆所有程序文件留存檔案備查并向業(yè)主公示。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

2.加強(qiáng)業(yè)委會履職前的指導(dǎo)。為做好小區(qū)業(yè)主自治情況公開公示工作，在業(yè)委會成立之時(shí)，鎮(zhèn)街、社區(qū)要督促新成立的業(yè)委會設(shè)置公眾號（已經(jīng)履職的業(yè)委會要逐步推進(jìn)設(shè)置公眾號），監(jiān)督業(yè)委會及時(shí)通過公眾號公示小區(qū)的公共收益收支、專項(xiàng)維修資金的使用、小區(qū)增加設(shè)備設(shè)施、公共區(qū)域挖掘維修等情況；鎮(zhèn)街、社區(qū)要指導(dǎo)業(yè)委會明確成員分工，將公共收益、衛(wèi)生檢查、設(shè)備維修等事項(xiàng)明確業(yè)委會具體人員負(fù)責(zé)。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

3.督導(dǎo)業(yè)委會落實(shí)議事機(jī)制。社區(qū)督導(dǎo)業(yè)委會每月召開業(yè)委會會議，邀請社區(qū)工作人員及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加，商討近期小區(qū)出現(xiàn)的問題以及解決方案。業(yè)委會要按照業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定定期組織召開業(yè)主大會和業(yè)主大會臨時(shí)會議。對業(yè)委會未按業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議，或者發(fā)生應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會臨時(shí)會議的情況，業(yè)委會不履行組織召開會議職責(zé)的，所在地的鎮(zhèn)街要責(zé)令業(yè)委會限期召開，逾期仍不召開的，由社區(qū)在鎮(zhèn)街的指導(dǎo)和監(jiān)督下組織召開。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

4.加強(qiáng)業(yè)主大會及業(yè)委會印章監(jiān)管。業(yè)委會要嚴(yán)格按照小區(qū)業(yè)委會工作規(guī)則要求加強(qiáng)印章使用管理，根據(jù)市委組織部、住建局、民政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)委會黨建工作推進(jìn)“紅色物業(yè)·精致社區(qū)”建設(shè)的意見》中業(yè)主大會及業(yè)委會印章由社區(qū)黨組織代管的規(guī)定，業(yè)主大會及業(yè)委會印章存放于社區(qū)，使用業(yè)主大會印章的需要根據(jù)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則或者業(yè)主大會的決議，使用業(yè)委會印章，需經(jīng)業(yè)主委員會會議通過、超過一半以上業(yè)委會成員簽字方可申請使用，社區(qū)黨組織書記應(yīng)親自把關(guān)核查相關(guān)記錄材料后方可使用印章，并在用章記錄上簽字。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

5.加強(qiáng)物業(yè)管理法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)物業(yè)主管部門每年定期組織各鎮(zhèn)街、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)培訓(xùn)物業(yè)管理、業(yè)主大會和業(yè)委會方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律、法規(guī)、政策學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員依法辦事的能力和業(yè)務(wù)水平。（牽頭部門：精致城市管理辦公室；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

6.加強(qiáng)業(yè)委會日常履職監(jiān)管。區(qū)物業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街對業(yè)委會作出的決定違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定并通告全體業(yè)主；對業(yè)委會不按照小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則行使職責(zé)的，由小區(qū)20%以上業(yè)主提議的，鎮(zhèn)街組織小區(qū)業(yè)主召開臨時(shí)業(yè)主大會表決是否更換業(yè)委會。對由物業(yè)管理委員會作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)辦理物業(yè)管理相關(guān)事宜，組織業(yè)主表決和實(shí)施需要業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，區(qū)物業(yè)主管部門加強(qiáng)對物業(yè)管理委員會的監(jiān)督和指導(dǎo)。（牽頭部門：精致城市管理辦公室；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

（四）加強(qiáng)“四位一體”物業(yè)管理。建立區(qū)物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)、業(yè)委會四位一體的物業(yè)管理主體，合力提升物業(yè)管理水平。區(qū)物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，對違反國家、省、市相關(guān)法律、規(guī)定的行為進(jìn)行查處，建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機(jī)制，推動(dòng)采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理水平；各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)業(yè)主大會成立和業(yè)委會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)委會依法履行職責(zé)，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛；社區(qū)指導(dǎo)、督促業(yè)主大會、業(yè)委會依法開展自主自治管理，協(xié)助鎮(zhèn)街開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理相關(guān)的工作；業(yè)委會及時(shí)了解業(yè)主意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛。（牽頭部門：精致城市管理辦公室；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

（五）逐步推進(jìn)城市管理全要素覆蓋。準(zhǔn)確把握城市的歷史與傳統(tǒng)、城市治理的階段性特征和變化趨勢，將城市管理出現(xiàn)的新矛盾和問題盡早排解疏導(dǎo)、化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、有解思維、精準(zhǔn)施策解決城市治理的“疑難雜癥”。

1.梳理打通城市規(guī)劃、建設(shè)、執(zhí)法銜接的堵點(diǎn)。加強(qiáng)住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的前期規(guī)劃、建設(shè)以及住宅小區(qū)交付后基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)建程序、改變建筑外立面等的規(guī)劃審批備案等環(huán)節(jié)管理。一是對新建（在建尚未交付使用的項(xiàng)目參照完善相關(guān)手續(xù)）住宅小區(qū)，在土地出讓前，精致城市管理辦公室要將垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域及充電設(shè)施等的配建要求納入房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中，建筑設(shè)計(jì)方案要對其位置、數(shù)量、規(guī)模等予以明確，行政審批服務(wù)局督促施工圖審查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)施工圖審查，建設(shè)局加強(qiáng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收等，精致城市管理辦公室開展項(xiàng)目預(yù)售前現(xiàn)場檢查，檢查通過后方可預(yù)售，督導(dǎo)建設(shè)單位在樓盤銷售時(shí)將不利影響在營銷沙盤上進(jìn)行明確標(biāo)示。二是對已交付使用的住宅小區(qū)，鎮(zhèn)街、社區(qū)引導(dǎo)業(yè)主通過召開業(yè)主大會表決在公共停車區(qū)域增加部分公共充電樁、在小區(qū)公共區(qū)域增加電動(dòng)自行車充電車棚等，對由開發(fā)商所有的停車位（地上、地下），要求設(shè)置公共充電樁。三是建筑物陽（平）臺需要進(jìn)行封閉的，需向精致城市管理辦公室進(jìn)行備案，按照《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：精致城市管理辦公室，責(zé)任部門：建設(shè)局、行政審批服務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局經(jīng)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)街）

2.創(chuàng)新小區(qū)事務(wù)高效管理。區(qū)物業(yè)主管部門要積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入科學(xué)管理手段，有效監(jiān)督小區(qū)各項(xiàng)收益處置等，提高管理的透明度、業(yè)主自律管理等。推動(dòng)業(yè)委會逐步建立“小區(qū)財(cái)務(wù)公開共管”的管理模式，通過設(shè)立共管小區(qū)專用賬戶、分別聘請小區(qū)財(cái)務(wù)會計(jì)出納等方式，科學(xué)、高效管理小區(qū)事務(wù)；建設(shè)小區(qū)公共事務(wù)管理APP平臺，將需要小區(qū)全體業(yè)主參與表決的事項(xiàng)在平臺上發(fā)布，小區(qū)所有業(yè)主可以通過平臺表決、查看、監(jiān)督投票結(jié)果，提高采票效率和公信力；借助釘釘、微信企業(yè)平臺，建立業(yè)委會辦公平臺，將業(yè)委會使用印章審批、費(fèi)用審批、付款審批、公共收益合同備案審批等事項(xiàng)實(shí)行電子化辦公，做到業(yè)委會各項(xiàng)工作公開透明、有跡可循。（牽頭部門：精致城市管理辦公室；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

3.發(fā)揮網(wǎng)格員的探頭、觸角作用。網(wǎng)格員直接深入基層聯(lián)系業(yè)主，針對業(yè)主反映的問題，要聯(lián)合物業(yè)企業(yè)實(shí)地查看，督導(dǎo)物業(yè)企業(yè)解決并及時(shí)反饋業(yè)主辦理情況。鎮(zhèn)街、社區(qū)要加強(qiáng)網(wǎng)格員培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員與業(yè)主的溝通、政策宣講、輿論導(dǎo)向引領(lǐng)等能力，成為凝聚小區(qū)正能量的骨干，帶領(lǐng)小區(qū)培育文明道德風(fēng)尚。（責(zé)任部門：政法工作部[社會工作部]、各鎮(zhèn)街）

4.暢通群眾反映問題綠色通道。在業(yè)主、網(wǎng)格員、社區(qū)、鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門之間建立三條反映問題的綠色通道，讓業(yè)主身邊的輕重緩急問題能及時(shí)、有效解決，一是小區(qū)業(yè)主通過業(yè)主群、網(wǎng)格群等反映的問題，社區(qū)網(wǎng)格員第一時(shí)間回應(yīng)解決，對暫無法解決的問題由網(wǎng)格員做好向業(yè)主的解釋工作，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街暫無法解決上報(bào)區(qū)物業(yè)主管部門，對區(qū)物業(yè)主管部門暫無法解決的報(bào)管委分管領(lǐng)導(dǎo)研究解決；二是鎮(zhèn)街、社區(qū)召開黨建聯(lián)盟、聯(lián)席會議，研究解決業(yè)委會反饋的小區(qū)問題，暫不能解決的由業(yè)委會向業(yè)主做好解釋工作并逐層上報(bào)予以解決；三是公開區(qū)物業(yè)主管部門電話，直接受理、解決群眾反映問題。（牽頭部門：精致城市管理辦公室；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

5.開展小區(qū)環(huán)境問題排查整治。對群眾反映強(qiáng)烈的房屋滲漏、建筑物共用部位破損（樓宇門破損、外墻皮脫落破損、建筑物構(gòu)配件脫落等）、小區(qū)道路破損、小區(qū)停車位不足四類高發(fā)問題，明確解決辦法、相關(guān)責(zé)任人、資金來源等，推進(jìn)問題解決。質(zhì)量保修期內(nèi)，由建設(shè)局督導(dǎo)施工單位對房屋質(zhì)量、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備不能正常使用等問題進(jìn)行維修；質(zhì)量保修期屆滿后，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理責(zé)任由業(yè)主共同承擔(dān)，倡導(dǎo)業(yè)主使用小區(qū)公共收益進(jìn)行維修維護(hù)，不足部分，使用專項(xiàng)維修資金或業(yè)主自籌；對部分小區(qū)因歷史原因形成的工程缺陷、群眾反映強(qiáng)烈無法納入老舊小區(qū)改造的問題，采取區(qū)民生微實(shí)事工作機(jī)制解決，按照《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域民生微實(shí)事工作實(shí)施意見》執(zhí)行。對小區(qū)停車位不足的問題，由鎮(zhèn)街、社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主通過業(yè)主大會表決增設(shè)停車位方案，表決通過后，由業(yè)主大會委托相關(guān)單位研究實(shí)施。（牽頭部門：精致城市管理辦公室；責(zé)任部門：財(cái)政金融局、建設(shè)局、各鎮(zhèn)街）

（六）加強(qiáng)商業(yè)物業(yè)管理。對商業(yè)類公寓，參照住宅類物業(yè)進(jìn)行管理，區(qū)、各鎮(zhèn)街物業(yè)主管部門按照物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容對物業(yè)企業(yè)實(shí)行監(jiān)管，對違反合同約定的行為聯(lián)合市場監(jiān)管、消防、公安等部門依法處置，推行業(yè)主自治管理，能夠達(dá)到成立業(yè)主大會條件的，由鎮(zhèn)街及時(shí)組織成立業(yè)主大會，選出業(yè)委會，監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履約，對業(yè)主滿意率低的物業(yè)企業(yè)將通過業(yè)主大會進(jìn)行解聘物業(yè)；對商業(yè)物業(yè)服務(wù)人采用中斷供水、供電、供氣、供熱等手段損害業(yè)主合法權(quán)益的、擅自占用物業(yè)管理區(qū)域場地等的違法行為，由區(qū)物業(yè)主管部門依法進(jìn)行查處；對商業(yè)項(xiàng)目共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修需要啟用專項(xiàng)維修資金的，有業(yè)委會的由業(yè)委會按程序組織啟用，沒有業(yè)委會的由物業(yè)服務(wù)人提出申請，經(jīng)社區(qū)審核后，啟用專項(xiàng)維修資金。（牽頭部門：精致城市管理辦公室；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街）

（七）加大國有平臺公司參與力度。鼓勵(lì)和支持國有平臺物業(yè)公司，從脫管小區(qū)入手，積極參與全區(qū)物業(yè)管理，解決部分小區(qū)因自身基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等特殊性造成的聘請物業(yè)企業(yè)難問題，區(qū)物業(yè)主管部門聯(lián)合鎮(zhèn)街、社區(qū)負(fù)責(zé)做好國有平臺公司與入駐小區(qū)的業(yè)委會或物業(yè)管理委員會的對接工作，推動(dòng)國有平臺公司順利入駐小區(qū)，國有平臺公司先行托底，切實(shí)改變、提升這類小區(qū)的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)在物業(yè)行業(yè)中占有一席之地，逐漸提高影響力，引領(lǐng)提升物業(yè)行業(yè)整體服務(wù)水平。（牽頭部門：精致城市管理辦公室；責(zé)任部門：廣安城投公司、智慧谷公司）

三、強(qiáng)化保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立管委領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)小區(qū)提質(zhì)見效工作機(jī)制，由管委領(lǐng)導(dǎo)分包22個(gè)重點(diǎn)小區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，盡快提升物業(yè)服務(wù)水平；紀(jì)檢監(jiān)察工委、黨群工作部主要領(lǐng)導(dǎo)和管委分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，精致城市管理辦公室通報(bào)工作進(jìn)展，推動(dòng)重點(diǎn)小區(qū)管理提質(zhì)見效。精致城市管理辦公室牽頭會同黨群工作部、政法工作部、建設(shè)局、市場監(jiān)管局、公安分局、市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)區(qū)管理辦、生態(tài)環(huán)境分局、消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街、社區(qū)等，形成上下協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)、及時(shí)跟進(jìn)的合力，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（二）健全工作機(jī)制。精致城市管理辦公室要充分發(fā)揮抓總協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)作用，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。以問題為導(dǎo)向，建立問題跟蹤解決、銷號管理工作機(jī)制。精致城市管理辦公室要深入推進(jìn)重點(diǎn)小區(qū)提質(zhì)見效行動(dòng)，建立重點(diǎn)小區(qū)提質(zhì)見效工作臺賬，跟蹤對比各小區(qū)整治前后物業(yè)管理情況，對整治效果明顯的小區(qū)進(jìn)行銷號管理；要建立全區(qū)各小區(qū)物業(yè)問題臺賬，明確鎮(zhèn)街、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)等責(zé)任，督導(dǎo)問題落實(shí)整改。

（三）營造濃厚氛圍。及時(shí)挖掘和總結(jié)提升精致城市管理工作中的特色亮點(diǎn)，利用報(bào)紙、微信公眾號、微博、電視新聞等渠道，廣泛宣傳工作典型經(jīng)驗(yàn)做法，正確引導(dǎo)業(yè)主自治，加強(qiáng)業(yè)主文明自律建設(shè)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造齊抓共建美好家園的濃厚氛圍。

附件：1.威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)小區(qū)臺賬

2.威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目分級管理考核辦法

3.威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅黑榜”管理考核辦法

4.住宅小區(qū)公共收益管理指導(dǎo)文本

附件2

威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目分級管理考核辦法

為實(shí)施物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目分級管理考核，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)清退機(jī)制，充分保障業(yè)主享有質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)權(quán)益，暢通業(yè)主行使更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利途徑，根據(jù)《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、威海市物價(jià)局、威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉的通知》等文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目分級管理考核辦法如下：

一、考核主體和考核對象

將轄區(qū)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅項(xiàng)目（現(xiàn)有133個(gè)）全部列為考核對象。區(qū)物業(yè)主管部門會同各鎮(zhèn)街作為考核主體，采取逐一項(xiàng)目打分的考核方式。

二、考核內(nèi)容和分值設(shè)置

    考核內(nèi)容為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)情況。以“分等定級、質(zhì)價(jià)相符”為原則，按照物業(yè)收費(fèi)等級實(shí)施物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目分級考核，分為1.5元以上（一級）、0.9元—1.5元（二級）、0.6元—0.9元（三級）、0.6元以下（四級）四個(gè)等級，共制定四個(gè)等級考核標(biāo)準(zhǔn)，同一等級的項(xiàng)目按照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)均包含基本項(xiàng)和差異項(xiàng)兩個(gè)模塊，基本項(xiàng)共14條內(nèi)容，該內(nèi)容為每個(gè)小區(qū)必須達(dá)到的共性要求，差異項(xiàng)按照收費(fèi)等級有所區(qū)別，參照威海市物價(jià)局、威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉的通知》以及結(jié)合物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，按照不低于最低標(biāo)準(zhǔn)的原則，確定3條考核內(nèi)容的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己舜蚍植捎迷诨A(chǔ)分上加減分方式，基礎(chǔ)分為100分，對基本項(xiàng)14條內(nèi)容，未達(dá)到的條款，每條減2分，對差異項(xiàng)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，每條減2分，超過標(biāo)準(zhǔn)的，每條加1分。

三、考核方式

考核頻次為每半年1次。對每個(gè)項(xiàng)目打分，同一等級項(xiàng)目按打分進(jìn)行排名。

四、考核結(jié)果應(yīng)用

區(qū)物業(yè)主管部門對每一等級排名后三的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，并取消企業(yè)、項(xiàng)目年底評先選優(yōu)資格，同時(shí)鎮(zhèn)街組織對排名后三的項(xiàng)目業(yè)主開展物業(yè)服務(wù)滿意度測評，對滿意度低的小區(qū)，由業(yè)委會組織召開臨時(shí)業(yè)主大會表決是否更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

附件：項(xiàng)目分級考核打分表